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要配慮者利用施設における避難確保計画の作成について
要配慮者利用施設の所有者・管理者さまへ
水防法等の一部を改正する法律（平成29年法律第31号）の施行により、要配慮者利用施設の避難体制の強化を図るため『水防法』および『土砂災害防止法』が平成29年6月19日に改正されました。
洪水浸水想定区域および土砂災害警戒区域内に位置し、下呂市地域防災計画にその名称および所在地が定められた要配慮者利用施設の所有者または管理者に次の事項が義務付けられました。
- 避難確保計画の作成
- 避難確保計画作成（変更）の市町村長への報告
- 避難訓練の実施
要配慮者利用施設とは、社会福祉施設、学校、医療施設、その他の主として防災上の配慮を要する方々が利用する施設です。
対象施設の所有者または管理者におかれましては、避難確保計画の作成および報告、訓練実施等の取り組みをお願いいたします。
避難確保計画作成等が義務付けとなる対象施設
対象となる要配慮者利用施設は、洪水浸水想定区域および土砂災害警戒区域内に位置し、下呂市地域防災計画にその名称および所在地が定められた施設となります。
なお、下呂市地域防災計画の見直し等に伴い、対象施設に変更が生じる場合があります。
施設の例
| 社会福祉施設 | 老人福祉施設、有料老人ホーム、認知症対応型老人共同生活援助事業の用に供する施設、身体障がい者社会参加支援施設、障がい者支援施設、地域活動支援センター、福祉ホーム、障害福祉サービス事業の用に供する施設、保護施設、児童福祉施設、障害児通所支援事業の用に供する施設、児童自立生活援助事業の用に供する施設、放課後児童健全育成事業の用に供する施設、子育て短期支援事業の用に供する施設、一時預かり事業の用に供する施設、児童相談所、母子・父子福祉施設、母子健康包括支援センター 等 |
|---|---|
| 学校 | 幼稚園、小学校、中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、高等専門学校、専修学校（高等課程を置くもの） 等 |
| 医療施設 | 病院、診療所、助産所 等（有床、透析施設を有する施設） |
下呂市地域防災計画に掲載している要配慮者利用施設一覧（下呂市地域防災計画より抜粋）
土砂法第8条に基づく土砂災害警戒区域内の施設一覧表 [PDFファイル／205KB]
水防法第15条に基づく浸水想定区域内の施設一覧表 [PDFファイル／185KB]
避難確保計画の作成
避難確保計画とは
水害や土砂災害が発生する恐れがある場合における、利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な防災体制や訓練などに関する次の事項を定めた計画です。
- 防災体制に関する事項
- 利用者の避難の誘導に関する事項
- 避難の確保を図るための施設の整備に関する事項
- 防災教育および訓練に関する事項
- その他、円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な措置に関する事項
- 自衛水防組織の業務に関する事項（水防法上、自衛水防組織を置く場合）
既存の計画（非常災害対策計画・消防計画）に追記する場合
非常災害対策計画や消防計画などの既存の計画に上記の必要事項を追記することにより作成可能です。
同じ内容を記載している計画もありますので、追記による作成は下記のファイルをご覧ください。
非常災害対策計画・避難確保計画・消防計画との比較 [PDFファイル／532KB]
計画の作成にあたって（国土交通省資料等）
・避難確保計画作成のための手引き等は下記よりご確認ください。
要配慮者利用施設の避難確保計画作成の手引き等（国土交通省サイト）＜外部リンク＞
・施設周辺の災害別による危険性を確認していただけます。
下呂市土砂災害洪水ハザードマップ（県域統合型GIS）はこちらから＜外部リンク＞
【下呂市】避難確保計画テンプレート
避難確保計画作成にあたり、下記のテンプレートを参考に作成してください。
テンプレート【ワード形式】
洪水時等避難確保計画（医療施設） [Wordファイル／498KB]
洪水時等避難確保計画（医療施設以外） [Wordファイル／495KB]
土砂災害時避難確保計画（医療施設） [Wordファイル／220KB]
土砂災害時避難確保計画（医療施設以外） [Wordファイル／216KB]
洪水・土砂時避難確保計画（医療施設） [Wordファイル／294KB]
洪水・土砂時避難確保計画（医療施設以外） [Wordファイル／292KB]
テンプレート【エクセル形式】※該当災害選択式
避難確保計画 様式編_医療施設[Excelファイル／844KB]
避難確保計画 様式編_学校[Excelファイル／847KB]
避難確保計画 様式編_社会福祉施設[Excelファイル／797KB]
避難確保計画作成の手引き
避難確保計画作成手引き解説編（国土交通省）[PDFファイル／13MB]
避難確保計画作成について（下呂市資料） [PDFファイル／7.74MB]
避難確保計画および訓練実施の報告について
避難確保計画報告
避難確保計画を作成、変更した場合は下記により提出（報告）を行ってください。
- 提出先 下呂庁舎2階 危機管理課
- 提出物 避難確保計画作成（変更）報告書 および避難確保計画内容
※消防計画に追記した場合は改めて、管轄の消防署（分署）への提出も必要となります。
避難確保計画作成（変更）報告書[Wordファイル／31KB]
計画に基づく訓練を実施する場合および実施た場合には下記により提出（報告）を行ってください。
- 提出先 下呂庁舎2階 危機管理課
- 提出物 避難訓練通知書
避難確保計画作成にかかる講習会の実施について
避難確保計画作成にかかる講習会で使用した資料について掲載しております。
今後講習会等開催する場合は、改めてご案内いたします。
＜外部リンク＞
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